Abbattimento polveri in cantiere: norme, costi e rischi

Le polveri sottili prodotte nei cantieri possono avere effetti negativi sulla salute umana e sull’ambiente. Per questo esistono normative specifiche per il contenimento. In questo articolo, quindi, analizzeremo cosa prevede la disciplina di riferimento, quali sono le tecniche più efficaci per abbattere le polveri, i costi delle soluzioni disponibili nonché i rischi correlati se non si prendono le giuste misure.

Linee guida sull’abbattimento polveri in cantiere, cosa dice la normativa

L’abbattimento delle polveri nei cantieri è regolato da normative europee e nazionali. Tra le principali fonti normative troviamo il Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro (ovvero il D.Lgs. 81/2008), a cui si aggiungono le direttive in materia di tutela dell’ambiente, nonché le disposizioni regionali e locali.

Vediamole nel dettaglio.

Quali leggi regolano l’abbattimento delle polveri nei cantieri?

In Italia, la disciplina di riferimento per la gestione delle polveri nei cantieri è regolamentata principalmente dal Decreto Legislativo 81/2008, noto come Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro, che individua i principi fondamentali e i criteri organizzativi che le aziende devono adottare per proteggere la salute e la sicurezza dei lavoratori.

Per quanto riguarda la sicurezza ambientale, però, si deve tenere conto anche del Decreto Legislativo 152/2006, che stabilisce i limiti per le concentrazioni di particolato atmosferico, al fine di tutelare la salute pubblica e l'ambiente. È importante tenerne conto, perché il mancato rispetto di questi limiti può comportare sanzioni significative per le imprese. ​

Infine, oltre alla normativa nazionale, esistono linee guida specifiche elaborate da enti regionali e provinciali. Pertanto, le imprese, di volta in volta sono tenuti ad informarsi se, nel luogo dell’intervento, vigono delle disposizioni territoriali particolari.

Normative regionali e nazionali: cosa cambia?

Ogni regione può stabilire regolamenti specifici per la gestione delle polveri in cantiere, talvolta rafforzando la normativa nazionale.

In questo caso, il regolamento regionale integra quanto già previsto dalla normativa nazionale, per una tutela più efficace.

Dunque, le imprese che operano nei cantieri, se non si adeguano alle prescrizioni regionali (più stringenti),  anche se rispettano la normativa nazionale, rischiano diverse conseguenze, tra cui sanzioni amministrative da parte delle autorità locali e, in alcuni casi, sospensione o blocco dei lavori.

Sanzioni per il mancato rispetto delle regole

​Il mancato rispetto delle normative sulla riduzione delle polveri nei cantieri edili può comportare diverse sanzioni, sia di natura amministrativa che penale, che dipendono dalla gravità delle violazioni e dalle specifiche disposizioni legislative.

Tra queste, è prevista un’ammenda da 500 a 2.000 euro o arresto fino a 2 mesi per:

• mancata adozione delle misure di sicurezza conformi a quanto prescritto dall’Articolo 159, comma 2, lettera a) del Lgs. 81/2008, che include la gestione delle polveri;
• mancata attuazione del Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC) e del Piano Operativo di Sicurezza (POS), come disciplinato dall’Articolo 159, comma 2, lettera a) del Lgs. 81/2008.

È poi previsto: 

• arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 2.500 a 6.400 euro, in caso di assenza di una valutazione dettagliata dei rischi derivanti dall'esposizione alle polveri nel Documento di Valutazione dei Rischi (DVR), come stabilito dall’articolo 55, comma 1, lettera a) del Lgs. 81/2008;
• arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da 1.200 a 5.200 euro, per la mancata fornitura di dispositivi di protezione individuale (DPI) adeguati ai lavoratori (Articolo 87, comma 2, lettera d) del Lgs. 81/2008);
• ammenda da 1.000 a 10.000 euro e possibile sospensione dell'attività, se le emissioni di polveri che eccedono i limiti stabiliti dal Lgs. 152/2006 (Testo Unico Ambientale, art. 279).

A queste si vanno poi ad aggiungere sanzioni per il  mancato rispetto dei regolamenti regionali specifici, cui ammontare può variare da territorio a territorio.

Come abbattere le polveri

Tra le soluzioni più efficaci e frequentemente adottate per abbattere le polveri in cantiere, troviamo:

• L'uso di barriere fisiche per contenere la dispersione delle particelle, che vengono posizionate intorno ai cantieri per limitare la diffusione delle polveri verso l’esterno;
• L'installazione di sistemi di nebulizzazione d’acqua per ridurre la concentrazione di polveri nell’aria. Questi dispositivi spruzzano una fine nebbia d’acqua che agglomera le particelle di polvere, facendole depositare prima che possano disperdersi nell’ambiente;
• i cannoni nebulizzatori, che spruzzano acqua in piccole goccioline, creando una nebbia che agglomera le particelle di polvere e le fa precipitare a terra.

Vantaggi dell’uso dei cannoni nebulizzatori

Il primo vantaggio che ne deriva dall’utilizzo di cannoni nebulizzatori per l’abbattimento di polveri in cantieri - forse il più evidente - è la significativa riduzione della concentrazione di polveri fini nell’aria, particolarmente pericolose per la salute e evita possibili conflitti con la comunità locale.

Un’altra cosa di cui tenere conto è che, generalmente, l’acqua nebulizzata riesce a legare anche le particelle di polvere più piccole, che solitamente sono più difficili da gestire con altri metodi. 

Infine, l’uso dei cannoni nebulizzatori offre vantaggi anche sul piano economico. Infatti, ridurre l’esposizione alle polveri sottili può portare a una diminuzione dei costi legati alle  assenze per malattia legate a malattie respiratorie e all’eventuale pagamento di sanzioni conseguenti al mancato rispetto delle regole in materia di sicurezza.

In che modo possono essere classificate le polveri

Le polveri prodotte nei cantieri possono essere classificate in base a diversi criteri, tra cui:

• composizione chimica, in base ai materiali da cui derivano;
• dimensioni delle particelle;
• pericolosità per la salute.

Polveri pericolose: quali sono e come gestirle?

Le polveri pericolose nei cantieri rappresentano un rischio significativo per la salute dei lavoratori.

Tra le più pericolose, ci sono:

• la silice cristallina è una delle polveri più pericolose perché contiene particelle molto piccole, che possono entrare nei polmoni;
• l’amianto che, sebbene sia stato vietato, è ancora presente in molti edifici e strutture vecchie e può rappresentare un pericolo;
• i metalli pesanti come il piombo, il cadmio e il mercurio che, se inalati o ingeriti, possono causare malattie gravi.

Quali sono i rischi di un cantiere

L’esposizione alle polveri nei cantieri comporta rischi significativi per la salute dei lavoratori. Tra i principali pericoli troviamo:

• malattie respiratorie e patologie croniche;
• irritazioni cutanee e oculari;
• aumento dell'inquinamento atmosferico e alla contaminazione del suolo e delle acque.

A questi, poi, si aggiungono quelli a cui l’impresa, a livello burocratico e normativo, va incontro se non rispetta le leggi, esponendosi a sanzioni e possibili conseguenze legali.

Quanto costa un cannone per abbattimento polveri

Il costo di un cannone nebulizzatore può variare significativamente a seconda delle caratteristiche tecniche e delle specifiche necessità del cantiere.

Il costo dei modelli di base, progettati per l'uso in cantieri di piccole o medie dimensioni, solitamente varia dai 2.000 ai 5.000 euro. Mentre, per quanto riguarda invece i modelli più avanzati, per la gestione dei grandi cantieri, i costi possono variare dai 10.000 ai 30.000 euro.

Tuttavia, se da un lato il costo iniziale può sembrare elevato, a lungo termine l’adozione di un cannone nebulizzatore si traduce in una gestione più efficiente, una riduzione dei rischi e - di conseguenza - dei costi per l’impresa.